Project 08fb-5121 - agro-info

08fb-5121 Soutien au réseau gestion pour développer le conseil à l'exploitation familiale au Burkina Faso

budget	€ 146.210,39	status	execution
start date	01-05-2008	date end	31-12-2009
location		country	burkina faso
financer	Agriterra
executor	Fédération des professionnels agricoles du Burkina	intervention level	national
Programmes	\| work area 07: Agricultural Development (crops) \| IFAP 13: Share knowledge and information \|
description	Le Réseau gestion est une structure informelle composée de 6 Organisations Paysannes (OP) Burkinabè provinciales et nationales impliquées dans des actions de Conseil à l’Exploitation Familiale (CEF). Il a été créé en 2002. Les OP membres du réseau sont la Fédération Nationale des Groupements Naam (FNGN), le Service de gestion (...more...)
description	Le Réseau gestion est une structure informelle composée de 6 Organisations Paysannes (OP) Burkinabè provinciales et nationales impliquées dans des actions de Conseil à l’Exploitation Familiale (CEF). Il a été créé en 2002. Les OP membres du réseau sont la Fédération Nationale des Groupements Naam (FNGN), le Service de gestion de Dédougou, le Fédération des Groupements de Producteurs du Nayala (FGPN), la Fédération Provinciale des Professionnels Agricoles de la Sissili (Feppasi), l’Association Nationales des Producteurs de Haricots Verts (ANPHV), la Fédération des Professionnels Agricoles du Burkina (Fepa-B). Objectif global Développer la gestion des exploitations familiales au Burkina Faso Objectifs principaux 1. Echanger sur les dispositifs, démarches, outils et questions entre structures pratiquant le CEF 2. Accompagner les OP dans la mise en place et le renforcement de leurs outils, méthodes et dispositifs CEF 3. Valoriser le CEF Objectifs spécifiques 1.1. Créer une dynamique d’échange, de collaboration et de conception au sein du Réseau 1.2. Développer des collaborations et des partenariats avec des structures externes autour du CEF 2.1. Aider à la définition, à la mise en place et au renforcement des dispositifs de CEF dans les OP 2.2. Former les animateurs et les responsables des dispositifs aux méthodes et outils du CEF 3.1. Capitaliser, valoriser et diffuser les résultats du Réseau 3.2. Promouvoir la démarche de CEF au niveau national, notamment dans les systèmes de vulgarisation Fonctionnement Chaque OP membre est représentée par trois personnes désignées par leur OP : un représentant « politique », un représentant de dispositif CEF et un représentant technique, soit 18 personnes au total qui participent à la définition des stratégies et à la mise en œuvre des activités. Le Réseau bénéficie jusqu’en fin février 2008 d’un poste d’animateur mis à disposition par Afdi (Agriculteurs français et développement international). Plusieurs commissions de travail se réunissent pour traiter de sujets spécifiques telles que la commission crédit ou la commission alphabétisation. Dans un contexte burkinabé législatif contraignant pour les organisations paysannes, le réseau a souhaité rester informel. Il se tient ainsi à l’écart des enjeux de représentation nationale et peut utilement se consacrer aux échanges entre OP membres. Pour faciliter la relation avec les partenaires financiers, et dans un souci d’embaucher un animateur pour faire vivre les actions, le réseau a demandé à la FEPA-B d’assurer son secrétariat administratif. La Fédération des Professionnels Agricoles du Burkina (FEPA/B) est une organisation paysanne faîtière créée en juillet 1997 par les organisations de producteurs venant des 45 provinces du pays dont des structures regroupées autour de l’UCOBAM (union de coopératives) et des groupements Naam à la faveur des politiques de désengagement de l’Etat. Elle a principalement pour objectifs de défendre les intérêts des producteurs et de contribuer à l’amélioration de leur condition de vie. Plus spécifiquement, la FEPA/B vise à : - Contribuer de façon efficiente à la valorisation du métier du Paysan ; - Favoriser une large coopération entre les organisations de producteurs ; - Contribuer à asseoir un cadre institutionnel favorable à l'évolution des OP ; - Travailler à l’amélioration des revenus, des conditions de vie des producteurs. De nos jours, la FEPA/B compte 250.000 membres répartis dans 38 provinces dont 32 sont structurées. Elle est membre fondatrice de la Confédération Paysanne du Faso (CPF), plate forme des OP faîtières au Burkina. La FEPA/B pendant 4 ans (2004 à fin 2007) a géré les financements des actions du réseau gestion et les a justifiés auprès de l’Union européenne, partenaire financier de l’action, avec l’appui Afdi. La FEPA/B est également un membre actif du réseau, dispose d’une équipe salariée de 10 personnes au siège et de superviseurs et d’animateurs sur le terrain. C’est pourquoi, alors que le réseau gestion et Afdi ont conjointement décidé que l’animation du réseau pouvait être remise au réseau et ancrée dans une OP, la FEPA/B a été retenue. (...less...)
results & observations	- Clarification du positionnement institutionnel du réseau gestion et de son fonctionnement par les responsables des OP du réseau gestion. - Les échanges et appuis inter OP sur le CEF ont été favorisés. Cela a permis une meilleure connaissance des démarches des OP entre elles et aussi un renforcement des compétences. - Les animateurs endogènes (...more...)
final results & observations	- Clarification du positionnement institutionnel du réseau gestion et de son fonctionnement par les responsables des OP du réseau gestion. - Les échanges et appuis inter OP sur le CEF ont été favorisés. Cela a permis une meilleure connaissance des démarches des OP entre elles et aussi un renforcement des compétences. - Les animateurs endogènes de deux OP ont été formés sur les méthodes de calcul et d’analyse des données CEF des adhérents qui résultent des différents dispositifs de conseil. - Dans 3 OP du réseau, plus de 45 personnes (animateurs, conseillers et responsables de l’OP) ont été formées sur les modules de la gestion du grenier. Pour cela les compétences internes aux OP du réseau ont été mobilisées. - Finalisation de l’étude de cas sur la gestion du grenier et la rédaction du coup de projecteur. - Le montage d’une base de donnée d’enregistrement des données des adhérents sur la base des réflexions sur l’harmonisation et la capitalisation mis à disposition des OP du réseau (utilisée au niveau de la FEPPASI). - Implication des OP dans la gestion des activités du réseau. - Une tendance à l’uniformisation des démarches CEF incluant des actions de groupes et des appuis individuels et même spécifiques. - Promotion du CEF et l’appui au démarrage de démarche CEF dans 2 OP nouvelles. (...less...)

	APPLICATION
	APPLICATION

	DEFINITION
	DEFINITION

	EXECUTION
	EXECUTION

	RESULTS
	RESULTS

	PROGRESS
	PROGRESS

	RELATIONS
	RELATIONS

PROPOSAL

Agri-agency	Own contribution executor	Other parties	Total requested budget
Agriterra	FEPA/B
€ 0,00 + € 0,00	€ 0,00	€ 0,00	€ 60.000,00

Objectif global du projet :
Développer le conseil à l’exploitation familiale au Burkina faso, à travers le soutien au réseau gestion

Les activités :

Orientation 1 - Renforcer les activités du réseau en mettant l’accent sur les échanges pratiques et en prenant mieux en compte les besoins et attentes des OP membres

Mettre l'accent sur les appuis et échanges inter-OP sur le terrain
Ces collaborations seront les activités centrales du réseau. A travers elles, la dynamique de réseau sera poursuivie et renforcée. Elles se dérouleront sur le terrain avec des producteurs ou des groupes de producteurs.
Toutes les OP ont centralisé leur programmation CEF pour 2008 et 2009 au niveau du réseau. Des séances de conseil et de formations sont prévues chez certaines, des ateliers pour le montage d’un projet de CEF chez d’autres.
La première idée est ici de permettre à certaines OP d’envoyer quelques-uns de leurs membres dans une autre OP afin de bénéficier par exemple d’une action de formation ou de suivre un conseiller en exercice sur le terrain. La seconde est qu’une OP puisse faire appel à des personnes du réseau pour l’appuyer dans une activité de CEF.
La méthodologie sera la suivante :
Phase 1 : Demande d'un appui ou d'un échange de la part de l'une des OP sur base de termes de références présentés à l'organe de décision
Phase 2 : Si acceptation, constitution d'une équipe choisie par l’OP dont un technicien supérieur, selon les compétences requises
Phase 3 : Un jour de préparation de la mission par l'équipe avec l'appui de l'animateur du réseau
Phase 4 : Deux ou trois jours de missions sur le terrain avec l'appui de l'animateur ou non
Phase 5 : Rédaction d'un compte rendu détaillé par le technicien supérieur et envoi à l'animateur du réseau.
Un accent particulier sera mis sur d’une part la préparation de ces appuis / échanges et d’autre part sur la valorisation qui pourra se situer à différents niveaux (personnes engagées dans le conseil de gestion, responsables d’OP, structures d’appui, etc.). Il est important que ces activités puissent être utiles au plus grand nombre de personnes.
Cette valorisation pourra prendre différentes formes : comptes rendus, articles ou fiches techniques, enregistrement sur bande son, etc. L’animateur du réseau travaillera avec différentes personnes du réseau pour réaliser les supports de valorisation des ces activités.
Durant les 18 mois du projet, sont prévues 10 missions d’appuis et d’échanges inter-OP restreintes et un voyage d’échange élargi. Ces activités seront mises en œuvre en concertation avec les Afdi partenaires des OP du réseau afin que leurs appuis / accompagnements puissent coïncider avec celles-ci.

Entreprendre des activités collectives sur des thèmes spécifiques

Valorisation du dispositif et des résultats du CEF au sein des OP membres
C’est une thématique prioritaire pour les OP et leurs Afdi partenaires pour 2008. Comment faire en sorte que les dispositifs de CEF qui produisent de nombreuses données techniques et économiques et qui donnent des informations concrètes sur les producteurs et leur environnement puissent servir aux OP (à l’ensemble des membres, aux responsables pour leurs choix stratégiques, etc.) ? Comment mieux articuler le CEF qui englobe l’ensemble de l’exploitation (accès au crédit, production, commercialisation) avec les autres services d’une OP aux producteurs ? Comment mieux s’appuyer sur leaders pour développer les dispositifs CEF ?
En 2008, les Afdi et les OP partenaires vont travailler ce sujet, sous forme de rencontres partenariales qui auront pour objectifs de :
- Définir avec les acteurs de l’OP et à partir d’étude de cas concrets les liens possibles entre le dispositif CEF de l’OP, les autres services mis en œuvre et son environnement ;
- Définir de quelle manière améliorer le dispositif et les approches de conseil pour que ces liens soient les plus efficaces possible ;
- Définir les actions à mettre en place pour augmenter l’utilité du conseil de gestion.
Le rôle du réseau sera d’accompagner ces réflexions en mettant des compétences à disposition des OP membres et également de les mutualiser. Les résultats de ces réflexions seront mis en commun et exploités lors d’une des 5 réunions de l’organe de décision.

Un voyage d’échange au Bénin sur la relation entre CEF et acteurs du monde rural :
Une des missions du Réseau gestion est de faire reconnaître le CEF auprès des acteurs du monde rural Burkinabè. Le Bénin est plus avancé que le Burkina dans ce domaine. Les OP du Bénin et les structures prestataires les accompagnant dans le CEF ont mis en place une stratégie de promotion du CEF et de collaboration avec par exemple les structures de l’Etat ou les banques. Les OP souhaitent effectuer un voyage de 8 jours pour 14 personnes afin mieux comprendre comment ces collaborations fonctionnent et comment elles ont été mises en œuvre.

Renforcer les interventions de la Confédération Paysanne du Faso (CPF) sur la gestion du grenier et sur d’autres thématiques liées à la gestion des exploitations :

Fin 2007, Afdi Burkina a mis en œuvre une action d’animation/formation sur la gestion du « grenier » (gestion des vivriers) avec la CPF. 7 formations ont été effectuées par des techniciens et des élus de la CPF dans 7 régions du Burkina auprès de plus de 100 responsables d’OP. Ces formations de 3 jours ont rencontré un succès indéniable d’une part par rapport au thème, qui concerne chaque producteur et correspond à un véritable besoin (mis en avant par les participants) et d’autre part comme porte d’entrée au raisonnement de gestion (prévision, suivi, réalisation). Ces formations consistent à provoquer des échanges / réflexions entre les participants autour de questions concrètes :
- Quels sont mes besoins en nourriture depuis ma récolte jusqu’à la récolte prochaine ?
- Quelle est la quantité dont je dispose dans mon grenier pour répondre à ces besoins ?
- Est-ce que ma récolte va suffire pour répondre à mes besoins ? Sinon, quelles sont les solutions pour m’en sortir ?
En 2008 et 2009, le réseau va appuyer la CPF et les OP qui le demandent pour développer ces animations / formations qui peuvent toucher un grand nombre de producteurs sur un problème vital. Un accent sera mis sur la thématique « gestion du grenier » car les producteurs du Burkina connaissent des problèmes de sécurité alimentaire actuellement et l’un des enjeux de la CPF est d’appuyer les producteurs dans ce domaine.
Par ailleurs, le réseau dispose d’autres modules de formation qui sont dans la continuité de celui mis en œuvre sur la gestion du grenier. Il s’agit par exemple du module sur la prévision de campagne :
- Quelle surface et quelle production dois-je prévoir pour répondre aux besoins en nourriture et en argent de ma famille ?
- Quels itinéraires techniques je dois mettre en œuvre pour cela et quels moyens je dois prévoir ?
- Comment pourrai-je faire face à ces moyens ?
Ce programme renforcera la CPF, plate forme des faîtières du Burkina. Il permettra également au réseau de toucher un nombre significatif de producteurs.

Deux activités du Programme d’Alphabétisation à la Gestion des Exploitations Agricoles (PAGEA) :
Le PAGEA a été conçu par le réseau avec l’appui d’Afdi et est en expérimentation depuis 2004 avec l’appui de partenaires (Diakonia, Coopération Suisse). Il s’agit d’une méthode innovante d’alphabétisation liée à la gestion des exploitations. Pour un producteur, suivre l’apprentissage du Pagea lui permettra de savoir lire, écrire, mesurer et compter en relation avec les activités qu’il mène sur son exploitation. Cela lui permettra également d’intégrer plus facilement un dispositif de CEF par la suite. Le projet Agricord financera deux activités de l’expérimentation Pagea de l’année 2008 :
- 5 missions d’appui d’un consultant et de la commission alphabétisation au niveau des OP pour le recrutement des animateurs Pagea et des superviseurs pour 2009 (novembre 2008) ;
- Une formation pour les superviseurs et les agents étatiques des directions provinciales chargés de superviser les centres d’alphabétisation (décembre 2008) ;
- Les rencontres de la commission alphabétisation : Il est prévu que la commission alphabétisation se rencontre 8 fois durant l’année 2008 pour la coordination du Pagea. Les réunions s’effectueront de manière tournante dans les OP disposant de centres Pagea.

Améliorer le recueil des besoins des OP, la pertinence et le suivi des activités du réseau
La méthodologie de recueil des besoins des OP sera la suivante. Le réseau élaborera ses activités sur la base des programmes d'activités de CEF de chacune de ses OP membres élaborés en concertation avec leur Afdi partenaire selon les besoins énoncés par OP. La conception et la programmation des activités du réseau auront lieu lors des réunions bilan/programmation de l'organe de décision tous les 4 mois.

6 rencontres de l’organe de décision : Ces rencontres auront lieu de manière tournante dans les OP. Elles rassembleront à chaque fois 3 représentants par OP membre soit au total 18 personnes. Ces réunions auront pour premier objectif de concevoir les activités, de les programmer et d’en faire le suivi et le bilan. De même, un suivi de la mise en œuvre des recommandations concernant le fonctionnement du réseau sera effectué.
D’une durée de deux jours, ces réunions seront également un moment d’échange pour les OP sur l’évolution de leurs dispositifs de conseil et sur leurs innovations dans le domaine du CEF.
Une mission Afdi France accompagnera le réseau pour la première et la dernière de ces réunions.
Ces réunions seront systématiquement précédées de rencontres d’un organe restreint de 3 personnes qui assurera leur préparation.

Poursuivre les appuis de l'animateur aux OP
L’animateur fera des missions d'appui sur le terrain en fonction des activités menées par les OP, leurs Afdi partenaires et le réseau (formations, réunions de travail sur les dispositifs CEF, ateliers, suivi de conseillers sur le terrain). 15 missions de l’animateur sont donc prévues sur le terrain ainsi qu’un budget pour la télécommunication.

Orientation n°2 : Développer la capitalisation, la communication et la diffusion des résultats au sein du réseau et envers les autres du monde rural au Burkina.

Le choix se porte sur des documents courts, utiles et concrets.

Réalisation d’étude de cas (producteurs ou groupes de producteurs pratiquant le conseil de gestion)
Si de nombreux producteurs mettent en avant l’intérêt du conseil de gestion, il reste difficile d’évaluer ses effets ou impacts. Les membres du réseau réaliseront des études de cas auprès de certains producteurs ou groupe de producteurs pour comprendre leur démarche, raisonnement, évolution et résultats et pour les mettre en valeur. Ces études de cas sont primordiales pour valoriser l’utilité du conseil de gestion tant auprès de producteurs (et responsables d’OP) que des structures d’appui.

Renforcer la réalisation des bilans de fin de campagne des OP membres.
A chaque fin de campagne, les OP réunissent l’ensemble des adhérents au conseil de gestion afin de leur présenter leurs résultats. Cette réunion est appelée « bilan de campagne » et constitue un moment fort d’échanges entre les producteurs. L’analyse et la présentation des résultats peuvent être significativement améliorées. De plus ces résultats pourraient ainsi être valorisés dans une optique d’amélioration du conseil agricole pour l’ensemble des membres des OP. Il s’agira pour le réseau d’appuyer les équipes en charge des bilans de campagne.

Rédaction d’un bulletin « conseil de gestion » au Burkina.
L’animateur sera chargé de rédiger et diffuser une note mensuelle de deux pages sur les activités du réseau, des OP membres et les pratiques du conseil de gestion. Cette note sera diffusée par mail à l’ensemble des responsables d’OP et structures d’appui afin de fournir une information concise et régulière.

Valorisation des échanges et appuis inter OP
Déjà évoqué.

Ces activités seront menées par les membres du réseau (responsables paysans, animateurs et conseillers) en fonction des cas de manière à favoriser une plus grande participation, augmenter et croiser les références des participants.

Elles bénéficieront de l’appui du groupe gestion d’Afdi et du pôle CEF mis en place par AFDI et Inter-réseaux. Il pourra être fait appel à des structures locales ayant des compétences dans la pédagogie pour la rédaction de documents méthodologiques ou équivalents.

Orientation 3 : Dynamiser le fonctionnement du réseau

Actualiser les règles de fonctionnement
Une commission règle de fonctionnement existe déjà au sein du réseau. Deux réunions de travail sont prévues. Une première consistera à élaborer de nouvelles règles (montant des cotisations, profil et rôles des représentants du réseau, profil des structures membres du réseau) à proposer à l'organe de décision ; et une seconde consistera à finaliser le document en fonction des remarques et amendements.

Recruter un animateur Burkinabè pour le réseau
Le départ de l’animateur du réseau gestion mis à disposition par Afdi est effectif depuis le 27/02/08. Un animateur burkinabé sera recruté par la Fepa/B et mis à disposition du réseau. La FEPA/B et le réseau élaboreront la lettre de mission de l’animateur définissant ses tâches et fonctions.

Définir un cadre de partenariat entre le réseau et Afdi
Afdi accompagne le réseau depuis 2002, par des missions d'appui mobilisant des compétences Afdi France. Toutes les OP du réseau ont également un partenariat avec une Afdi régionale ou départementale.
Les OP membres ont exprimé leur volonté de poursuivre le partenariat avec Afdi. Afin de le renforcer et le consolider, le réseau gestion et Afdi doivent s’accorder sur les engagements de chacun des partenaires en terme d'actions et communication, et définir les interventions d'Afdi au cours de cette période.

GOALS

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