Project 09aq-5334 - agro-info

09aq-5334 Appui au renforcement institutionnel des Aopp régionales et dynamisation des commissions de travail de l'Aopp

budget	€ 353.974,57	status	execution
start date	01-01-2009	date end	31-12-2010
location		country	mali
financer	Agriterra
executor	Association des Organisations Professionnelles Paysannes	intervention level	national
Programmes	\| work area 04: Institutional Development (IS) \| IFAP 03: Enhance capacity of farmers' organisations \|
description	Créée en 1995, l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes a pour objet général l'amélioration des conditions de vie des paysans par l'étude et la défense des intérêts des paysans. En 2008, l’AOPP regroupe plus de 181 organisations paysannes de nature et de tailles diverses, affiliées à 7 AOPP régionales. Une équipe technique (...more...)
description	Créée en 1995, l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes a pour objet général l'amélioration des conditions de vie des paysans par l'étude et la défense des intérêts des paysans. En 2008, l’AOPP regroupe plus de 181 organisations paysannes de nature et de tailles diverses, affiliées à 7 AOPP régionales. Une équipe technique nationale salariée a été progressivement constituée pour atteindre 55 personnes en 2008 (dont 15 au niveau du siège à Bamako, et 40 au niveau des AOPP régionales). L’AOPP a mis en place des commissions thématiques, animées au niveau national par un salarié de l’AOPP. Ces commissions sont au nombre de 5 : Céréales, Coton, Fruits et légumes, Formation et Information – communication. Des commissions Elevage ont été mises en place au niveau de chaque région, pour tenir compte des systèmes de gestion de troupeaux très variés dans le pays selon la filière et le contexte géographique. Certaines AOPP régionales ont instauré des commissions féminines. Conçues au départ comme des outils au service du bureau pour orienter les décisions et proposer des actions, ces commissions conduisent aujourd’hui de nombreux projets au sein de l’AOPP. Sur le plan institutionnel, l’AOPP est aujourd’hui reconnue comme la principale organisation fédérative d’OP au Mali. Sa contribution lors de l’élaboration des lois et les propositions de décrets, dans les cadres de concertation est globalement appréciée par l’Etat et les partenaires au développement. La plupart des agences, ONG et coopérations bilatérales, actives dans ce domaine ont des contacts réguliers avec elle. Depuis 2004, l’AOPP cherche à donner une visibilité et une cohérence à son intervention à travers un instrument de travail annuel appelé plan d’opération. Le plan opérationnel de 2009 se situe dans la continuité des plans précédents et pour sa mise en œuvre requiert l’intervention de tous nos partenaires, à travers trois composantes qui sont :  Composante résultats : «réaliser » ou « produire » ou « faire » ou « produits/services »  Composante organisation interne : « être »  Composante relations externes : « se lier » L’AOPP bénéficie d’un grand nombre de partenariats techniques et financiers. Les projets majeurs en cours sont :  Deux projets sur cofinancement UE, l’un avec Afdi, l’autre avec SOS-Faim Belgique,  Le projet de renforcement des coopératives de producteurs de coton avec Oxfam (America et Grande Bretagne),  Le projet « Produire des semences en milieu rural » avec Oxfam Belgique,  Le projet de sécurité alimentaire à travers la culture du niébé et le maraîchage avec le CCFD,  Le projet « Appui à la mise en œuvre efficiente de la nouvelle politique agricole du Mali » avec Novib. Le travail de renforcement des AOPP régionales se poursuit, la plupart menant des projets spécifiques (en dehors des interventions de l’AOPP Nationale). Il faut signaler que dans le cadre du cofinancement UE/Afdi, la commission céréales et la commission fruits et légumes ont eu leurs pendants dans la région de Ségou et de Sikasso. La commission formation est devenue une commission de suivi-évaluation et de capitalisation en 2007, elle doit être opérationnelle en 2009. (...less...)
results & observations	L’année 2008 a été marquée au sein de l’AOPP, l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes (AOPP), par une crise interne qui a fortement perturbée le fonctionnement normal de l’organisation. Ce processus a été couronné par le licenciement de l’équipe administrative et comptable de l’organisation (le secrétaire exécutif, le responsable administratif et (...more...)
final results & observations	L’année 2008 a été marquée au sein de l’AOPP, l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes (AOPP), par une crise interne qui a fortement perturbée le fonctionnement normal de l’organisation. Ce processus a été couronné par le licenciement de l’équipe administrative et comptable de l’organisation (le secrétaire exécutif, le responsable administratif et financier, et la comptable) et le renouvellement de ses organes dont le mandat était arrivé à terme tant au niveau des régions qu’au niveau national. Ainsi, à l’issue de la Super assemblée générale (instance suprême de l’AOPP regroupant près de 500 délégués), un nouveau bureau de 21 personnes (soit 3 personnes par région dont une femme) a été mis en place le 9 janvier 2009 à Sikasso. Le nouveau bureau compte 30% de femmes contre 15% lors de la mandature précédente. A partir de janvier 2009, l’AOPP a pris un nouvel élan avec une nouvelle équipe administrative et technique ainsi qu’un nouveau bureau national. Un nouveau coordinateur a été recruté en avril. Par ailleurs, le premier semestre 2009 a été marqué par une série d’audits des comptes de l’AOPP et de diagnostic organisationnel. La nouvelle équipe dirigeante de l’AOPP, avec l’appui de l’ensemble de ses partenaires, est engagée plus que jamais à conserver le rôle de leader dans la défense des intérêts des exploitations agricoles familiales dans toutes les arènes politiques (locales, nationales et internationales). Pour éviter les erreurs du passé, l’AOPP s’est dotée en juin 2009 d’un nouveau manuel de procédures administratives et financières opérationnel. L’AOPP bénéficie depuis 2005 du soutien financier d’Agriterra dans le cadre du programme Agricord. Ce soutien a permis au cours de ces années de conduire et réussir des actions pilotes à la base, valorisées au travers d’argumentaires défendus lors de négociations avec les pouvoirs publics. Ces actions ont contribué à la consolidation de l’AOPP en tant qu’espace de débats, de réflexion et d’actions collectives pour les organisations paysannes OP qui la composent, de même qu’au renforcement de sa légitimité et sa crédibilité auprès de l’Etat, des partenaires au développement et des autres professions du secteur de l’agriculture. 3 AOPP Régionales (Mopti, Tombouctou et Kayes) et deux commissions de travail de l’AOPP (céréales et suivi évaluation), dépendent de cet appui. Grâce à la pertinence des interventions de l’AOPP dans différents cadres de concertation, les autres intervenants traitent de plus en plus les oOrganisations pPaysannes comme des partenaires valables, capables de proposer des alternatives crédibles. Par cette action, en prélude à l’atelier national des concertations nationales des professionnels du secteur rural sur le foncier, l’AOPPopp a organisé une rencontre préparatoire avec d’autres Organisations Paysans et l’APCAM, l'Assemblée Permanente des Chambres d'Agriculture au Mali (APCAM), en vue de préparer les argumentaires des paysans. Cela a permis à la profession agricole de défendre une position commune. (...less...)
specialisms	\| Financial management \| Gender \| Institutional development \| Internal organisational strengthening \| Policy generation \|

	APPLICATION
	APPLICATION

	DEFINITION
	DEFINITION

	EXECUTION
	EXECUTION

	RESULTS
	RESULTS

	PROGRESS
	PROGRESS

	RELATIONS
	RELATIONS

PROPOSAL

Agri-agency	Own contribution executor	Other parties	Total requested budget
Agriterra	AOPP
€ 0,00 + € 0,00	€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00

L’AOPP bénéficie depuis 2005 d’un soutien financier dans le cadre du programme Agricord. Ce soutien a permis au cours de ces années de conduire et réussir des actions pilotes à la base, valorisées au travers d’argumentaires défendus lors de négociations avec les pouvoirs publics. Ces actions ont contribué à la consolidation de l’AOPP en tant qu’espace de débat, de réflexion et d’actions collectives pour les OP qui la composent, de même qu’au renforcement de sa légitimité et sa crédibilité auprès de l’Etat, des partenaires au développement et des autres professions du secteur de l’agriculture.
Ces résultats s’inscrivent dans la stratégie globale d’intervention de l’AOPP qui consiste à créer des dynamiques au niveau de la base et permettre aux paysans de devenir acteurs de leur développement.
Cependant, le réseau continue d’être confronté à certaines faiblesses:
 Communication interne insuffisante et faible circulation des informations à l’intérieur du réseau, ce qui peut influencer négativement et de façon considérable la mobilisation des paysans au sein de ce réseau,
 Réorganisation interne et institutionnelle à poursuivre,
 Maîtrise partielle des rôles et responsabilités des élus et salariés.
Suite à ces constats, l’AOPP a décidé de poursuivre en 2009 le projet de renforcement de son réseau à travers l’amélioration de son fonctionnement, la définition et l’application des rôles et responsabilités des élus et salariés, le renforcement de ces capacités de propositions ainsi que de son dispositif de suivi-évaluation.
Notons que la crise institutionnelle apparue au sein de l’AOPP courant 2008, a eu pour conséquences la faible réalisation d’activités sur plusieurs programmes du réseau AOPP, touchant de manière particulière les trois AOPP régionales concernées par le projet Agricord.
C’est pourquoi la présente proposition reprend plusieurs activités de la précédente requête de l’AOPP. Cette proposition a été montée dans un souci de cohérence et de complémentarité recherchée par l’AOPP sur plusieurs de ses programmes : par exemple, plusieurs activités concernant les AOPP régionales de Kayes, Mopti et Tombouctou sont également prévues dans les AOPP régionales de Gao, Koulikoro, Ségou et Sikasso sur le programme Afdi-AOPP (cofinancement UE) afin d’avoir une action homogène sur l’ensemble de la zone d’action du réseau AOPP. Par ailleurs le financement d’un projet intitulé « Appui à la mise en œuvre efficiente de la nouvelle politique agricole du Mali » avec Novib prend en compte les activités prévues en 2008 pour le renforcement de la participation à l’élaboration des décrets d’application de la LOA.

Les problématiques à résoudre par le projet se résument à :
 La participation des paysans à l’élaboration des politiques agricoles,
 L’émergence du leadership féminin,
 Le renforcement des chambres d’Agriculture,
 Le renforcement du dispositif de suivi-évaluation
 Le renforcement institutionnel et organisationnel de l’AOPP

Objectifs du projet:
Objectifs généraux
1. Contribuer au renforcement des capacités d’analyse et de prise de décision des leaders paysans en vue d’une prise en compte des intérêts de leurs membres dans l’élaboration des politiques agricoles,
2. Contribuer au renforcement de la dynamique institutionnelle et organisationnelle des AOPP régionales et de l’AOPP nationale ;
Objectifs Spécifiques
1. Renforcer la légitimité et la représentativité de l’AOPP à travers des actions pilotes dans l’optique de l’influence des politiques agricoles en faveur des paysans ;
2. Améliorer l’organisation interne de l’AOPP en vue de permettre une meilleure circulation de l’information au sein du réseau et de rendre lisibles ses interventions.
3. Contribuer à l’évolution qualitative et quantitative des services et des activités des OP membres à travers un suivi-évaluation pour une valorisation des ressources humaines de l’AOPP

Résultat attendu n°1 : L’AOPP améliore la satisfaction des besoins et demandes de ses membres

Activité 1.1 : Renforcement de la société civile rurale dans l'élaboration et la gestion des politiques de développement au travers de partenariats avec les acteurs du développement
Activité 1.1.1 Définition des critères de représentativité d’une Organisation Paysanne
Activité 1.1.2 : Analyse de l’environnement professionnel, économique et politique des organisations paysannes régionales
Activité 1.1.3 : Renforcement des capacités de négociation et de lobbying des responsables AOPP
Activité 1.2 : Contribution à la mise œuvre du programme de renforcement des groupements féminins de base
Activité 1.2.1 : Rencontre des femmes en vue de renforcer leur place dans les organisations paysannes
Activité 1.2.2 : Formation des femmes transformatrices de l’AOPP en marketing
Activité 1.3 : Redynamisation des chambres d’agriculture gérées par l’AOPP (Formations/ateliers des élus des chambres d’Agriculture)
Activité 1.4 : Echanges Sud-Sud
Activité 1.4.1 : Promotion du conseil de gestion dans les OP membres :
Activité 1.4.2 : Echanges inter-AOPP régionales.
Activité 1.5 : Appui aux Activités des commissions nationales de travail
Commission Suivi Evaluation et Capitalisation
Activité 1.5.1 : Evaluation des formations réalisées (2008)
Activité 1.5.2 : Appui au traitement de l’information et à la capitalisation
Commission Céréales
Activité 1.5.3 : Formation des OP sur les techniques de recherche de financement et de montage de dossier de crédit
Activité 1.5.4 : Appui aux OP évoluant sur la commercialisation à l’élaboration de plan d’affaires.

Résultat attendu n°2 : L’AOPP améliore son organisation interne

Activité 2.1 : Amélioration du fonctionnement interne des AOPP régionales et de chaque OP membre
Activité 2.1.1 : Formation des OP de base sur les thèmes de la vie associative et l’animation de la vie associative
Activité 2.1.2 : Formation des élus régionaux
Activité 2.2 : Rencontres statutaires
Activité 2.2.1 : Tenue des réunions de bureau au niveau national et régional
Activité 2.2.2 : Tenue des AG au niveau national et régional
Activité 2.2.3 : Appui aux activités des AOPP régionales

Activité 2.2.4 : Appui aux rencontres de l’équipe technique

Résultat attendu n°3 : L’AOPP poursuit sa participation au sein des cadres de concertation

Activité 3.1 : Participation de l’AOPP au sein des cadres de concertation
Activité 3.2 : Appui aux missions de représentation au niveau régional et national

Les bénéficiaires de l’action sont :
 Les 21 responsables élus et les 15 salariés au niveau national,
 Les 105 responsables élus et les 40 salariés des 7 AOPP régionales,
 Les membres des OP participants à la mise en œuvre des activités du projet,
 Les autres organisations paysannes du pays, invitées lors des concertations élargies.

Plan de financement :
Budget total : 167 857€
Sollicité à Agricord : 122 292€

GOALS

Objectifs généraux :
1. Contribuer au renforcement des capacités d’analyse et de prise de décisions des leaders paysans en vue d’une prise en compte des intérêts de leurs membres dans l’élaboration des politiques Agricoles
2. Contribuer au renforcement de la dynamique institutionnelle et organisationnelle des AOPP régionales et de l’AOPP nationale

	Partner Sites
	Partner Sites